为进一步加强项目廉政监督工作,防范项目廉政风险,做到关口前移、压实责任,根据《江苏省纪委派驻机构工作规定(试行)》和省纪委驻厅纪检组、省局纪委巡察督查室要求,全面提升我队领导干部和广大职工的岗位廉政风险防范意识,特制订项目廉政风险防控方案。
一、 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神、中央及省委纪委全会精神,围绕项目实际工作,抓住容易滋生腐败的重点领域、重点岗位、重点环节,以规范和制约权力运行为核心,强化预防腐败制度建设和风险控制,筑牢拒腐防变阵线,为全面推进项目廉洁高效实施提供坚强的纪律保证。
二、 实施范围 参与重大项目的中层以上干部,以及在项目中涉及从事招投标管理、材料设备采购、项目管理、财务资金管理等重点岗位的工作人员。
三、 工作步骤 第一阶段:排查廉政风险。查找项目廉政风险点通过“自己查、职工点、领导提、社会评、组织审”等方式进行。根据职权运行流程逐个环节,逐个岗位分析查找廉政风险点。 第二阶段:制定防控措施,规范权力运行 围绕查找的廉政风险点,强化权力公开、加强科技防腐,有针对性地制定防控措施,有效化解廉政风险。
四、 建章立制 针对查找到的廉政风险点,要制定完善防控措施,落实工作责任,形成风险定到岗、制度建到岗、责任落实到岗的廉政风险防控机制,并在一定范围内予以公开。对于廉政风险等级较高的岗位,落实监管措施。 (一)优化工作流程,加大监管力度。参与项目各部门依据职能,围绕决策、执行、监督三个环节,对原有工作程序进行认真梳理,分析查找可能导致腐败行为的环节和部位,以合法、创新、实效为基本原则,制定并绘制科学合理、高效有序、可行管用的业务工作和职权运行流程图,最大限度堵塞权力运行监管漏洞。 (二)完善工作制度,规范项目实施。落实和修订完善现有制度,根据不同的廉政风险等级,制定有针对性和可操作性的防控措施,重点抓好民主决策、岗位职责、程序监控、职务消费和责任追究等方面的制度建设。 (三)建立防控机制,及时化解风险。通过设立举报箱、举报电话和加强督查等方式建立廉政风险预警机制。在存在或可能发生廉政风险时,及时向有关人员和区域发出警示提醒,或开展诫勉谈话,对发现存在廉政风险的制度、岗位和人进行“叫停”,及时对存在的问题进行纠正、完善,及时化解廉政风险,避免问题演化发展成违纪违法行为。
五、 组织领导 成立项目廉政风险防控工作领导小组,具体由队纪检监察负责廉政风险防控工作的组织协调和督促检查。 组 长:姚宝宽 副组长:曾宪本、周连云 成 员:刘宝田、徐祥国、张建民、金文勇、张云、孙来兵、陈学根、蒋洪年、葛鹏、汤文岗、郑国珍、邵长波、刘敬锋、滕俊、许联
六、 工作要求 (一)加强学习,提高认识。开展项目廉政风险防控管理工作是完善惩治和预防腐败体系,从源头上防治腐败的重大举措,队领导干部及全体干部职工特别是参与重大项目的项目组成员要加强学习,充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性,积极参与到廉政风险防控管理工作中,确保项目在风清气正的环境下顺利实施。 (二)周密部署,落实责任。领导干部要履行第一责任人的职责,切实加强对项目中各岗位的廉政风险防控管理工作,要做到亲自部署、亲自抓落实,确保廉政风险防控管理的各项工作落实到岗,责任到人。 (三)突出重点,注重实效。各岗位要紧密结合自身实际,明确各岗位的重点环节,围绕职责权限、权力运行,做到项目廉政风险要排查准确、全面,产生的原因要分析透彻,防控措施要具体、切实可行,责任要层层落实。
附件 1. 廉政监督项目报送目录表 2. 基建项目廉政风险防控措施 3. 重大项目廉政风险防控措施 4. 项目防控方案 5.《廉政提示书》 6.《项目廉政承诺书》 |